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白云机场研究之三:国际枢纽地位及政府支持

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2、国际枢纽地位

白云机场被国务院定为中国三大国际航空枢纽之一。

  • 我国航空业受政府高度管制,机场定位由中央指导。北京、上海、广州机场被国家定位为中国的大型国际航空枢纽。
  • 《国务院关于促进民航业发展的若干意见(国发〔2012〕24号)》《国务院办公厅关于印发促进民航业发展重点工作分工方案的通知(国办函〔2013〕4号)》指出:着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽;培育昆明、乌鲁木齐等门户机场,增强沈阳、杭州、郑州、武汉、长沙、成都、重庆、西安等大型机场的区域性枢纽功能。
  • 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(即“一带一路路线图”)指出:强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

大型航空公司入驻为基地航空,是机场发展为枢纽机场的必要条件。

  • 目前是南方航空的基地机场,同时中国国航、深圳航空、东方航空和海南航空均在白云机场实行了基地化运作。
  • 国航07、08年发力上海基地,其后数年浦东机场国际业务飞速发展;最近国航进一步加大广州基地的建设,是否预示白云机场国际业务未来几年将高速增长?

3、地方政府支持

《广州空港经济 发展规划纲要 (2010-2020)》、《广州空港经济 区总体规划》

  • 明确广州空港经济区规划定位:全球综合航空枢纽,亚洲物流集散中心之一,中国重要的临空经济中心、 航空经济示范区,华南地区重要的发展引擎和增长极;
  • 明确“一核两轴四区”空间布局:空港经济核心区;南北、东西两条产业拓展轴;四区指东部知识产业 经济区、南部商贸会展产业区、西部高端制造产业区、东北部休闲创意产业区;
  • 在发展纲要和总体规划指导下,白云机场相关投资(基建成本)远超千亿。其中,广州南站-白云机场城市轻轨:全程49.5公里,最高时速为160公里每小时,从广州南站半小时可直达白 云机场,总投资206亿元。广州北站至白云国际机场快速通道:全长约9公里,计划投资34.6亿元。

《广东省人民政 府办公厅关于进 一步加快民航业 发展的意见》将广州白云国际机场建设成为我国三大国际航空枢纽之一,进一步强化广州白云国际机场对中南地区机场群的龙头带动作用。

  • 构建以广州白云国际机场为中心的国际中转航线网络;
  • 不断提高中转旅客比例,争取到2020年达到15%以上;
  • 通过城际轨道与高铁枢纽车站的连接,打造空铁联运综合交通枢纽。

《广州市人民政 府办公厅关于进 一步加快民航业 发展的实施意见》,指出到2020年,白云机场年旅客吞吐量将超过8000万人次,国际中转客流比例超过15%,货物吞吐量达到250万吨。

  • 完善白云机场与高铁、城际轨道、城市轨道、专用轻轨、高速公路、城市道路等多种交通方式衔接;
  • 高速公路:形成以机场为核心的“二横三纵”高速公路格局;
  • 城际轨道:除现有地铁三号线外,引入广佛环城际、穗莞深城际、广清城际3条城际轨道交通,串接T1、T2航站楼和远期规划的T3航站楼(和白云机场T2航站楼同步完工);
  • 城市轨道:建设从广州站经广州北站至机场的直达快线。

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